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Concorso straordinario e ricorsi, ingolfa più il "pubblico" che il farmacista

18/06/2013 09:33:41
Ma non è che i continui ingolfamenti da Tar del concorso straordinario sono più spesso colpa dell’ineffabile macchina pubblica piuttosto che dei farmacisti? Il dubbio comincia a farsi serio dopo gli ultimi due interventi della giustizia amministrativa, riguardanti Liguria ed Emilia Romagna. I giornali li hanno già trattati: a Genova è stato accolto il ricorso di 14 titolari contro il provvedimento che aggiungeva in città quattro nuove farmacie; anche con il quorum a 3.300, era la loro tesi, nel capoluogo risulterebbe un’eccedenza di 31 sedi. Alla sentenza, due giorni fa, qualche quotidiano ha titolato con tono allarmistico che i titolari avevano ottenuto lo stop a nuove aperture. Il giorno dopo le precisazioni di Federfarma Genova («il concorso non si ferma e va avanti lo stesso»), ma intanto l’etichetta è stata appiccicata.
L’altra sentenza riguarda Reggio Emilia e arriva dal Consiglio di stato, che ha bocciato la delibera con cui un anno fa il Consiglio provinciale aveva assegnato alla prelazione dei comuni sei sedi farmaceutiche, disinteressandosi dei divieti del “Cresci-Italia”. Ora queste farmacie torneranno nel totale dei presidi in assegnazione, ma c’è da capire che accadrà: i termini per la presentazione delle domande sono già chiusi e i candidati non hanno potuto esprimere preferenze per tali sedi.
La morale delle due storie è evidente: i ricorsi arrivano da farmacisti ma se la macchina pubblica avesse fatto le cose come avrebbe dovuto, il concorso viaggerebbe senza pensieri. Nel caso emiliano, poi, si arriva all’estremo: la Provincia ha cercato di fare la “furbata”, i farmacisti hanno ottenuto l’applicazione delle norme.
Due episodi che non fanno primavera? Non proprio. Come qualcuno ha già notato, il bando di concorso pubblicato in Campania riporta un errore formale dalle conseguenze ancora imprevedibili: la sede di nuova istituzione di un comune del casertano viene riportata due volte (nella posizione alfabetica corretta e poi di nuovo in coda all’elenco della provincia), con indicazioni differenti sui confini. Errore formale, d’accordo, ma se poi qualcuno fa ricorso? E che dire delle sentenze discordanti dei Tar regionali sul soggetto cui spetta la competenza nella revisione della Pianta Organica, il tema della maggior parte dei ricorsi finora presentati? Qualche giudice ha detto che tocca al consiglio comunale altri alla giunta, una discordanza che rende certi nuovi strascichi legali.
E allora domanda: colpa dei farmacisti o piuttosto di un legislatore approssimativo, spalleggiato da una macchina amministrativa troppo spesso inadeguata? Appena uscito dalle Camere il “Cresci-Italia”, gli esperti lo dissero a chiare lettere: con una legge così, i ricorsi fioccheranno come neve. Facile profezia: qualcuno di recente ha fatto notare che il Codice del lavoro svizzero consta di 130 pagine, quello italiano supera le 2.500 e non riesce a essere altrettanto chiaro. Si fanno leggi bizantine e prolisse – dimenticando l’adagio secondo il quale chi dice in 10 parole quello che potrebbe esprimere con quattro è capace di ogni male – e poi il sabotatore è chi le impugna. (AS)

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